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国产进口配方奶粉由国家食药监总局统一监管:一个企业保留3个品牌

2016-1-18 08:44| 发布者: 芍药| 查看: 2496| 评论: 0

摘要: 国家食药监总局1月7日向WTO提交送审稿,目的是为了明确婴幼儿配方奶粉产品配方注册规范管理。此次《注册管理办法》内容第十二条明确要求:每个企业不得超过3个系列9种产品配方。
  国家食药监总局此次《注册管理办法》内容第十二条明确要求:同一企业申请注册的同年龄段产品配方应当具有明显差异,并有科学依据证实,每个企业不得超过3个系列9种产品配方。
 
  内外资奶粉配方统一注册监管
 
  记者查阅WTO官网了解,国家食药监总局是1月7日向WTO提交上述送审稿的,目的是为了明确婴幼儿配方奶粉产品配方注册规范管理。
 
  这次食药监总局向WTO组织提交的《注册管理办法》送审稿,意味着婴幼儿配方奶粉注册管理办法文件最终定稿,获得WTO组织认可后,将会发布实施。
  《注册管理办法》送审稿,最大的变化是将进口奶粉配方注册管理纳入到到国家食药监总局统一监管,国产奶粉与进口奶粉配方注册监管统一起来,由国家食药监总局全权负责。
 
  从大方向上,内外监管统一对国内奶粉市场是好事;从管理细节看,符合行业整合趋势会提高奶粉行业品牌集中度。这次政策整顿将会带来两个变化:一是实现奶粉市场品牌净化,二是整合会引发对上游牧场资源的更大需求。
 
  每个企业只能有3个品牌
 
  国家食药监总局此次《注册管理办法》内容第十二条明确要求:同一企业申请注册的同年龄段产品配方应当具有明显差异,并有科学依据证实,每个企业不得超过3个系列9种产品配方。
 
  此外明确限定注册主体资格。《注册管理办法》第九条明确指出:婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请人应当为拟在我国境内生产并销售婴幼儿配方乳粉的生产企业和拟向我国境内出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业。这意味着那些针对中国市场的外资代工品牌或者贸易商的代工品将很可能被政策卡住,生存下来的可能性很小。
 
  在未来1-2年内,中小型奶粉企业会因为政策整顿大批倒掉或者转型。现在限定企业品牌数量,也就是限定了中小品牌原有的市场生存的法宝,以前中小企业都是用多品类来与大品牌竞争,现在灵活性失去了,这条路也就走不通了。
 
  为了防止企业钻漏洞,对于拥有多个法人子公司的集团企业也做了限定。《注册管理办法》送审稿第十三条规定:同一集团公司的多个生产企业可以共同申请同一产品配方,该配方与所有共同申请者的同年龄段产品配方应当具有明显差异。
 
  WTO官方网对于中国食药监总局提交的监管政策给出的说明,世贸组织秘书处有60天时间征求成员国意见。
 
  宋亮认为,政策宣布实施可能会在4-5月份,届时会给企业半年过渡期,政策效果下半年会显现到2017年整顿会取得实质效果。

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